旅行社管理条理 旅行社管理条例最新版

苦行僧

导读：旅行社管理条理 旅行社管理条例最新版
                        1. 旅行社管理条例最新版
                        2. 旅行社管理条例最新版2022
                        3. 旅行社管理条例2019
                        4. 旅行社管理条例最新版2021年修改背景原因
                        5. 旅行社管理法规
                        6. 旅行社管理条例和旅行社条例
                        7. 旅行社管理暂行条例
                        8. 旅行社管理条例最新版全文
                        
                            1. 旅行社管理条例最新版旅行社分类，是国家旅游局根据旅行社接待旅客种类（包括外国游客、港澳台胞、华侨及国内游客等）及旅游线路业务分工负责，加强待业管理及分类管理实施的。国家旅游局的>中规定：  
一类旅行社-经营招揽或接待外国旅游者华侨、香港、澳门、台胞来中国的旅游业务。  
二类旅行社-经营接待外国旅游者及华侨、港澳来中国的旅游业务。  
三类旅行社-经营本国公民在国内的旅游业务。  上述规定清楚表明，旅行社的分类，实行上并不按旅行社的优劣来划分，而是按其业务分工不同而来分类。三类旅行社是经营国内旅游的专业单位。近年国内旅游业务迅速发展，为了让国内游客有更多选择的机会，一、二类旅行社也纷纷成立国内部，开展国内旅游业务，形成国内旅游的竞争形势。游客选择旅行社的可靠与否，不应只看一、二、三类旅行社，而应按其经营范围中，是否有旅游局审批的旅游经营许可证；是否已交纳旅游质量保证金；是否有足够的公章发票、严格的管理、及线路行程、报价、商标、保险、导游等一系列待业规范管理。选择了可信赖的旅行社，一旦有客观或主观因素影响旅游计划的实施，旅游者也可得到适当的、合理的赔偿，而不致于投诉无门，浪费钱、财物及精神受损。垍頭條萊
2. 旅行社管理条例最新版2022所谓旅行社，有许多的定义。其中世界旅游组织的定义旅行社为“零售代理机构向公众提供关于可能的旅行、居住和相关服务，包括服务酬金和条件的信息。
旅行组织者或制作批发商或批发商在旅游需求提出前，以组织交通运输，预订不同的住宿和提出所有其他服务为旅行和旅居做准备。”的行业机构。
我国《旅行社管理条例》中指出：旅行社是指有营利为目的，从事旅游业务的企业。 其中旅游业务是指为旅游者代办出境、入境和签证手续，找徕、接待旅游者，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动。
　 旅行社（Travel Agency）是公司行业（商业活动）的一种，营运项目通常包括了各种交通运输票券（例如机票、火车票、巴士票与船票），套装行程，旅行保险，旅行书籍等的销售，与国际旅行所需的证照（例如护照、签证）的咨询代办。
最小的旅行社可能只有一人，最大的旅行社则全球都有分店。从旅行社衍生的职业有：领队、导游、车长、订票员、签证专员、计调员（旅游操作）等。在某些地方，经营旅行社是必须要持有当局发出的有效牌照，并且必须是某指定旅行社商会的会员才能经营旅行团。
3. 旅行社管理条例20191为了强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展。
2适用于中华人民共和国境内的旅行社和外国旅行社在中华人民共和国境内设立的常驻机构。條萊垍頭
4. 旅行社管理条例最新版2021年修改背景原因我国现行《旅游法》明确规定包价旅游合同应当采用书面形式，包括旅行社、旅游者的基本信息；旅游行程安排；旅游团成团的最低人数、通、住宿、餐饮等旅游服务安排和标准；游览、娱乐等项目的具体内容和时间；自由活动时间安排；旅游费用及其交纳的期限和方式；违约责任和解决纠纷的方式等内容，不难看出旅游行程是旅游合同的重要内容。
同时，《旅游法》也规定旅行社应当在旅游行程开始前向旅游者提供旅游行程单。旅游行程单是包价旅游合同的组成部分。导游和领队应当严格执?
??旅游行程安排，不得擅自变更旅游行程或者中止服务活动，不得向旅游者索取小费，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目。
在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的，由旅游主管部门责令改正，处三万元以上三十万元以下罚款，并责令停业整顿；造成旅游者滞留等严重后果的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。
综上，即便是旅游主管部门对旅行社或是导游领队进行了处罚的情况下，也不能免除对消费者的赔偿。至于赔偿的数额，要结合你遭受的实际损失来进行计算。
　　案例简介
　　某广告公司准备组织本公司职员前往庐山度假，广告公司与旅行社签订了旅游合同。广告公司要求旅游团必须住在庐山某饭店，并约定了违约责任：如因乙方(指旅行社)原因，致使甲方(指旅游者)不能成行，在旅游开始前5日至3日通知到的，支付全部旅游费用20的违约金%;在旅游开始前3日至1日通知到的，支付全部旅游费用30%的违约金。旅行社购买了赴庐山的火车票后，地接社告知组团社，客房已被全部预订，出发前3天组团社告知广告公司无法成行，广告公司要求组团社出具书面通知。组团社出具了“由于不能按照约定提供客房，此团不能成行”书面告知书，并着手处理善后事宜。旅行社希望广告公司能够承担退火车票的损失，并承担20%的违约金;广告公司则要求旅行社退还全额预付款的同时，按照合同约定，向广告公司赔偿总团款30%的违约金。双方互不干相让，在协商未果的情况下，广告公司向旅游主管部门投诉，请求得到赔偿。
　　一、法律规定
　　1、《旅游法》第八条规定， 依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。
　　2、《合同法》第一百一十四条规定，约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
　　3、《旅行社条例》第二十九条规定，旅行社和旅游者签订的旅游合同约定不明确或者对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释;对格式条款有两种以上解释的，应当作出有利于旅游者的解释;格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款
　　二、案例分析
　　(一)旅行社的违约显而易见。在这起纠纷中，旅行社必须承担违约责任不必进行过多的讨论，因为旅行社必须为自己单方解除旅游合同承担违约责任。我们必须关注的焦点是，第一、旅行社应当如何承担违约责任?这是旅行社广告公司的分歧焦点所在，旅行社也愿意承担违约责任，但对于违约责任的承担、承担多少有不同的理解。第二、旅游者是否必须分担旅行社的退票损失。旅行社提出要求旅游者分担火车票费用，理由是旅行社买票就是为了准备旅游团队出行，旅行社产生了实际损失，旅游者理应承担。
　　(二)对格式条款含义的理解。旅行社广告公司书面约定，“在旅游开始前5日至3日通知到的，支付全部旅游费用20%的违约金;在旅游开始前3日至1日通知到的，支付全部旅游费用30%的违约金。”单纯从约定的内容看，旅行社和广告公司关于违约金支付的说法都有道理，但按照《旅行社条例》关于“对格式条款有两种以上解释，应当作?
??有利于旅游者的解释。”的规定，由于该旅游合同由旅行社提供，当旅行社和广告公司对格式条款的解释有争议，应当作出对广告公司有利的解释。按照如此解释，旅行社应当赔偿全额旅游团款30%的违约金。
　　(三)如何认定违约金的高或低。通常情况下，只要旅行社广告公司签订旅游合同，包括对于违约金的约定，旅行社和广告公司都必须遵守合同约定，对于旅游合同内容的改变，需要通过两种途径来解决：第一，双方的协商。不论是旅行社还是广告公司都可以对旅游合同内容进行协商，只要双方同意，可以对旅游合同内容进行调整，包括违约金的约定也是如此。第二，通过法院诉讼解决。比如案例中旅行社认为违约金过高，难以承受，在协商未果的前提下，旅行社向人民法院提起诉讼，要求法院判定降低违约金的支付。
　　总之，由于是旅行社的工作失误，导致旅游团无法成行，由此造成的直接经济损失只能由旅行社承担。旅行社为旅游团购买的车票被退掉不能归责于旅游团，在整个过程中旅游团没有过错，所以旅行社要求广告公司承担退票损失缺乏依据。除此之外，旅行社还要向广告公司承担全部团款30%的违约金。
旅行社跟消费者签订合同后，应当严格按照合同约定安排旅游行程，任何人无权擅自变更。如果旅行社在合同履行过程中遇到特殊情况需要更改行程，则要跟消费者陈述理由，提出建议，在经过消费者同意后，旅行社才有权更改，否则擅自更改旅行合同内容属于违约行为。导游在未征得旅行社的同意下擅自更改行程的行为属于违反合同约定，可能给消费者带来一定的损失。由于导游是旅行社委派的，其行为是代表旅行社的职务行为，一切行为后果应由旅行社承担。如果导游的行为同时违反了有关旅游行政管理部门的规定，则消费者可以向有关部门投诉、举报，由有关部门给予导游相应的处罚，但是如果只是旅行社单方面违约，则不能要求导游承担赔偿责任。消费者可以根据《合同法》维护自己的权利。《合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”该问题涉及到的相关文件：《合同法》
总之根据网友分析维权一定要留个证据，不然很难维权！希望能帮大家！
注意小心旅行社对合同违约事实予以承认，但对消费者主张的经济损失赔偿金额不予接受，理由是旅行社已经将行程变更内容通过微信的方式通知到消费者，且行程的变更不影响旅游天数和游玩项目，滞留系台风原因，属于不可抗力，因此支出的费用，应由旅行社与旅游者分担，旅行社不应承担全部责任。
5. 旅行社管理法规人性化、制度化、规范化。條萊垍頭
注重人性化管理的同时，必需以制度来规范全体员工的行为，根据具体情况分别制订制度和规定。国有国法，行有行规，整顿行风，严肃纪律，法规面前一视同仁，避免特殊化、人情化和制度形式化。(人性化管理不是人情化管理)对吃(白食)、拿(回扣)、卡(游客、接待)、
要(好处)的人员尤其是屡教不改的理当重处，以儆效尤。建议设置纪律督查和游客监察。对业务员、领队、导游等分别设置不同的行为规范，并有跟踪检查和有奖举报，以约束有关人员的行为。改拿暗扣为明奖，有突出贡献的给以重奖。垍頭條萊
6. 旅行社管理条例和旅行社条例旅行社条例，属于旅游行业内部规章制度，不是法规，法规则是国家强制规章制度。
7. 旅行社管理暂行条例是属于上海市人民政府令。
上海市人民政府令垍頭條萊
第　55　号
《上海市人民政府关于修改〈上海市旅行社管理办法〉的决定》已经2006年1月23日市政府第96次常务会议通过，现予发布，自2006年4月1日起施行。
上海市旅行社管理办法》是为了加强对上海市旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进上海市旅游业的发展而制定的文件。
8. 旅行社管理条例最新版全文第一章总则
第一条　为保护和合理开发、利用旅游资源，维护旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条　本条例适用于本省行政区域内旅游资源保护和开发，旅游、旅游业经营和管理等活动。
第三条　发展旅游业应当遵循统一规划、合理开发、科学管理、可持续发展的原则，坚持经济效益、社会效益相统一。
第四条　县级以上人民政府应当将旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划，制定旅游业发展的产业政策，推动旅游产业市场化，加强旅游基础设施建设，改善旅游环境，促进旅游事业发展。
第五条　县级以上人民政府根据旅游业发展需要，建立旅游工作协调机制，协调解决旅游工作中的重大问题。
县级以上人民政府旅游行政管理部门负责本行政区域内旅游行业监督管理工作。其他有关部门按照各自职责，协助做好旅游工作。
第六条　旅游行业协会应当加强行业自律，开展诚信宣传教育等活动，发挥指导、协调、沟通、服务作用，维护旅游经营者的合法权益，接受政府有关部门监督和管理。
旅游促进与发展
第七条　县级以上人民政府应当重视旅游资源开发与环境保护工作，加大对涉及旅游景区、景点的道路交通、安全保障、环境卫生等基础设施建设的投入。
县级以上人民政府根据旅游发展需要，可以在年度财政预算中安排旅游发展专项资金。旅游发展专项资金应当主要用于旅游规划编制、旅游宣传促销、景区景点开发，以及对旅游事业有重大贡献者的奖励等。
第八条　省人民政府应当根据旅游业发展的需要，制订交通发展规划，改善旅游客运条件。
市政建设项目和国家大型工程的规划编制和方案设计，应当统筹兼顾旅游开发和相关设施建设。
建设、交通行政主管部门应当在城市道路和干线公路设置标准化的旅游交通标示牌、重要景区景点指示牌。
第九条　旅游行政管理部门应当推进旅游服务标准化，建立旅游信息管理系统，实现旅游信息互通。设立公益性旅游咨询网站。在公共交通枢纽站点、旅游集散站、主要旅游区（点）逐步设置自助交互式旅游信息多媒体设施，为旅游者提供信息咨询服务。
第十条　建立假日旅游预报制度和旅游警示信息发布制度。
旅游行政管理部门应当在春节、国庆节、国际劳动节等法定节日期间及放假前一周，通过大众传媒逐日向社会发布主要旅游区（点）的气象、旅游接待承载力、住宿、交通等信息。
旅游行
政管理部门应当依据政府及相关部门发布的通告，就旅游区域发生自然灾害、流行性疾病或者其他可能危及旅游者人身和财产安全等情况，及时向旅游经营者和旅游者发布旅游警示信息。
第十一条　旅游行政管理部门和有关行政管理部门应当通过提供信息、指导培训、帮助协调等方式，促进研制和开发具有安徽历史文化内涵和本地特色的旅游商品，培育旅游商品市场，实现旅游业与相关产业的结合。
第十二条　旅游行政管理部门应当会同发展改革、教育、劳动等部门，加强旅游院校（专业）的建设和旅游科研、教育、职业培训工作，加快培养旅游专业人才，提高旅游从业人员的素质。
第十三条　鼓励国内外投资者依据国家和本省有关规定，按照谁投资谁受益的原则，投资建设旅游基础设施，开发旅游产品，组建大型旅游企业或者成立旅行社、旅行社分社，从事旅游开发和经营活动，拓展国际国内旅游业务。
旅游规划建设
第十四条编制旅游发展规划应当以国民经济和社会发展计划、本地旅游资源状况以及上一级旅游发展规划为依据，进行经济、社会、环境可行性论证。
旅游发展规划应当与相关产业发展规划、国土规划、土地利用总体规划、城镇体系规划、环境保护规划、交通规划、风景名胜区总体规划、文物和历史文化名城保护规划、自然保护区规划等相协调。
旅游发展规划按国家有关规定审批。
第十五条　旅游行政管理部门应当会同有关部门做好旅游资源的普查、评价工作，建立旅游资源档案，指导旅游资源保护和开发建设。
第十六条　开发旅游资源、建设旅游项目应当符合当地旅游发展规划，并按法律、法规和有关规定办理相关手续。
第十七条　鼓励开发建设与自然景观、人文景观相融合的具有地方特色的旅游项目和具有知识性、教育性、趣味性、参与性的旅游娱乐项目。
鼓励发展徽文化旅游、生态旅游、休闲度假旅游、会展旅游、红色旅游、工农业旅游和民俗风情旅游等旅游项目。
禁止设立有害旅游者身心健康的旅游项目。
第十八条　旅游景区、景点的经营权可以通过招标、拍卖等形式，依法有偿出让或者租赁。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十九条　旅游景区、景点应当按照国家标准，合理设置停车场、环境卫生设施、通讯设施、残疾人无障碍设施、紧急救援中心和游客服务中心，以及旅游指示牌、警示牌和说明牌，并采用国际通用的公共信息图表符号。
旅游者
第二十条　旅游者在旅游活动中享有下列权利：
（一）知悉旅游经营者所提供的产品及服务的真实情况；
（二）自主选择旅游经营者及其所提供的产品或者服务的方式和内容；
（三）要求旅游经营者提供质价相符的服务；
（四）人格尊严、民族风俗习惯及宗教信仰得到尊重；
（五）因接受旅游经营者的服务受到人身、财产损害的，可以依法获得赔偿；
（六）法律、法规规定或者旅游合同约定的其他权利。
第二十一条　旅行社约定的旅游饭店、车船公司、餐馆、购物场所、旅游区（点）等在为旅游者提供约定的服务中侵害旅游者的合法权益的，旅游者可以直接向旅行社提出赔偿要求。经协商一致或者依法确认后，旅行社应当先行承担赔偿责任，然后再向责任人追偿。
第二十二条　旅游者在旅游活动中承担下列义务：
（一）保护旅游环境，爱护旅游设施；
（二）遵守社会公德，尊重民族风俗习惯和宗教信仰；
（三）遵守卫生、安全等旅?
??管理规定和秩序；
（四）履行旅游合同所约定的义务；
（五）法律、法规规定的其他义务。
第二十三条　旅游者的合法权益受到侵害或者与旅游经营者发生争议时，可以选择下列解决方式：
（一）与旅游经营者协商；
（二）向消费者协会或者旅游、工商行政管理部门投诉；
（三）申请当地旅游行业协会调解；
（四）依法申请仲裁；
（五）依法向人民法院提起诉讼。
旅游经营人员
第二十四条　从事旅游经营活动的单位或者个人应当按照国家规定，依法取得营业证照。法律、法规规定需经相关行政管理部门许可的，应当取得相应的经营许可证。
旅游经营者组织具有危险性的特殊旅游活动的，应当按照国家有关规定办理审批手续。
旅游经营者从事索道、缆车、观光电梯、游船、汽艇等特种营运的，其设施设备经法定的检验机构检验合格后，按有关法律、法规的规定进行注册登记。
第二十五条　旅行社可以接受国家机关、事业单位和社会团体的委托，为有关公务活动提供交通、住宿、餐饮或者会务服务。
第二十六条　旅游经营者可以依法成立或者自愿加入相关行业协会，其合法权益受法律保护。
旅游经营者有权拒绝违反法律、法规规定的收费、摊派和检查；有权拒绝旅游者违反法律、法规、社会公德或者旅游合同约定内容的要求。
第二十七条　旅游经营者应当保护旅游资源和旅游环境，公开服务项目、标准、价格，严格履行旅游合同，对从业人员进行法制、职业道德教育和职业技能培训，接受旅游行政管理部门和有关行政管理部门的指导监督，并提供相关资料。
第二十八条　旅游经营者及其从业人员不得有下列行为：
（一）组织或者参与损害国家利益、违背民族风俗习惯、有碍宗教信仰自由和违反社会公德的活动；
（二）超越核定范围经营旅游业务；
（三）垄断经营或者进行不正当竞争；
（四）对服务范围、内容、标准等作虚假宣传；
（五）欺诈、勒索旅游者，欺骗、胁迫旅游者接受服务或者购买商品；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第二十九条　旅行社组织旅游，应当向旅游者提供真实的旅游信息，依法与旅游者订立旅游书面合同，安排符合服务质量等级的旅游经营者提供服务，按规定推荐旅游者购买意外保险。
第三十条　旅行社、导游人员和其他从业人员应当严格履行旅游合同；需要变更合同的，应当征得旅游者书面同意，并承担相应增加的旅游费用或者返还减少支出的旅游费用。
第三十一条　导游人员依法取得导游证书后，方可从事导游活动。
第三十二条　导游人员应当遵守职业道德，举止文明、语言规范，不得擅自变更旅游接待计划或者中止导游服务，不得索要小费。导游服务质量应当符合国家标准或者旅行社与旅游者合同约定的标准。
导游人员有权拒绝旅游者提出的侮辱人格或者违反职业道德的不合理要求。
第三十三条　旅游景区、景点经营者应当加强管理，维护旅游秩序，为旅游者提供安全、卫生、舒适、优美的旅游环境。
旅游景区、景点经营者应当根据旅游安全、旅游环境容量和服务质量等要求，合理确定旅游接待承载力；在接近其承载力时应当公开发布预告。
第三十四条　旅游景区、景点内有多处景观或者浏览项目的，应当设置单一门票。确有必要实行重点保护的游览点，需要单独收取门票的，应当经政府价格主管部门批准。
旅游景区、景点应当对未成年人、
老年人、残疾人、现役军人实行优惠票价或者免票，并设立明确的标识。
爱国主义教育基地应当对集体组织活动的中小学生免票。
第三十五条　旅游景区、景点票价的制定或者调整，按规定报经政府价格主管部门批准。国家和省重要旅游景区、景点的门票价格制定或者调整前，应当召开价格听证会。
第三十六条　旅游经营者应当严格执行国家有关安全和卫生管理的规定，健全相关的管理制度，配备旅游安全保护设施，保障旅游者人身、财产安全。经营可能危及旅游者人身、财产安全的旅游项目，应当具备保障人身、财产安全的技术条件、设备和必要的救护设施，并向旅游者作出真实的说明和明确的警示。
第三十七条　发生旅游安全事故，旅游经营者应当及时采取措施予以处置，防止事态扩大，并同时向所在地的县级以上人民政府和有关部门报告。

                        
                        
                           
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